按照中央部署，原国家医药管理局从1995年开始定点扶贫安徽省阜阳市临泉县，历次机构改革沿袭至今。20多年来，国家药监部门积极调动全系统力量，扎实推进各项脱贫任务落地，并持续派出挂职干部驻县、驻村工作，助力临泉县脱贫致富。为真实反映这一工作，并展现临泉县在脱贫攻坚工作中取得的成效，本报自今日起推出“国家药监局定点扶贫临泉县工作纪实”系列报道，敬请关注。
□ 本报记者 蒋守福
11月7日上午，记者走进安徽省阜阳市临泉县单桥镇张老庄村村民万炳来家，看到其堂屋外墙显眼处贴有一张“精准扶贫连心卡”，上面详细记录着他的“家庭情况”“应享受普惠、特惠、个性化政策”，以及驻村工作队、帮扶责任人的走访记录等。“多亏政府的好政策和很多好心人的帮助，我不仅在去年成功脱贫，老伴儿还干起了环卫工作，每月都能固定领到800元。”今年63岁的万炳来感慨道，现在日子好过了，生活更有奔头了。
据了解，临泉县是国家扶贫开发工作重点县、安徽省深度贫困县。2014年，临泉县建档立卡贫困人口22.3万、贫困村96个。经过多年攻坚，目前已实现14.6万人脱贫、46个贫困村出列。根据计划，临泉县将于明年实现“脱贫摘帽”。
“为实现这一任务目标，近年来，临泉县因地制宜，在做强脱贫攻坚之‘源’、夯实脱贫致富之‘根’的基础上，对贫困人口‘辨证施治’，通过采取一系列个性化帮扶举措，持续提升贫困人口的获得感和幸福感。”临泉县委常委、副县长陈健（2017年5月，受原国家食品药品监管总局委派，到临泉县挂职）说。
小鹅亦有大力量
今年4月，64岁的临泉县吕寨镇杨庄村村民周旭免费领到10只小鹅苗。如今半年多过去，这些小鹅苗早被他养成了“卖相极佳的商品鹅”。“一直不舍得卖。村里头为这事还催了好几次呢。”周旭说。不过，他打算过阵子就卖了它们，再换一茬接着养。
杨庄村党支部书记兼村委会主任王亦海向记者说起了这些鹅的“来历”。“今年4月，陈健副县长了解到我村贫困户以留守老弱病残居多，以及我村有养鹅传统之后，便主动与养鹅大户临泉县大众鹅业发展有限公司对接，开始在我村试点推行‘合作社+贫困户’合作养殖白鹅。大众鹅业公司先期为每户贫困户无偿提供了10只鹅苗与疫苗注射，并传授喂养技术，养成后再由其进行统一收购。”
王亦海还为记者算了一笔账：“扣掉所有成本，一只鹅能卖50元以上。按每户贫困户一年领养3批共30只鹅苗计算，一年下来，就能有1500元以上的收入。”
养鹅投入少、易家养，对于劳动能力较弱的贫困户来说，是一条助力脱贫增收的好路子。目前，这种养鹅模式已在临泉县多个乡镇推广开来。“截至今年10月，我们已免费提供了12000多只鹅苗，为1200多户贫困户带来了一笔还算不错的收入，特有成就感。现在，贫困户养鹅的积极性提高了不少，养的鹅卖相也不错，我们要实现扩大经营、带动更多贫困户脱贫的目标，心里也更有底了。”临泉县大众鹅业发展有限公司负责人李荣说。
养鹅事小，但其脱贫带动效应成效显著。陈健介绍说：“近年来，临泉县坚持将产业扶贫作为第一抓手，大力推行园区带动、龙头企业带动、农民合作社带动、经营大户带动和贫困群众自主发展产业的‘四带一自’脱贫攻坚带动模式，并进一步深化和探索经营主体带动贫困户的多种利益联结机制，持续增加贫困村、贫困户收入。截至今年10月，已有23813户贫困群众通过自家种植、养殖白鹅增强了自我脱贫能力。”
牧场焕发新生机
今年10月中下旬，荷兰皇家菲仕兰公司派全球奶业总监携荷兰奶牛养殖场场主到临泉县开展了为期10天的中荷奶农“结对帮扶”项目，对临泉县当地多个牧场提供了定制化奶牛养殖、牧场经营和管理提升方案。
临泉县韦臣大地农业发展有限公司场长周黎明向记者表示：“来自荷兰的奶牛养殖专家仔细检查了我们的现代化奶牛养殖示范基地，并针对我们在奶牛健康计划、饲料配比、冬季牛舍保温等方面的工作提出了很多改进建议，我们获益匪浅。”
荷兰皇家菲仕兰公司对临泉县进行结对帮扶指导，这已不是第一次。这样的中荷交流和结对帮扶，给临泉县奶业注入了新的生机。荷兰皇家菲仕兰中国业务集团高级副总裁杨国超表示：“我们希望通过这样一对一的结对帮扶，把荷兰牧场先进的运营管理经验分享到中国，并建立长期的沟通和跟进机制，为中国乳业持续提供技术和智力支持。”
据了解，临泉县是国家畜牧养殖重地，素有“中原牧场”之称。为支持发展特色养殖业，临泉县结合实际，出台了《打造“中原牧场”促进脱贫攻坚实施意见》《特色种养业扶贫项目奖补办法》等文件，确保扶贫政策能够精准实施、落地见效。
“在积极发展与培育壮大特色养殖业的同时，临泉县还大力实施‘能繁母羊’工程，对贫困户养殖能繁母羊给予奖励性补贴。截至今年10月，已有688户贫困户寄养能繁母羊4036只，2891户贫困户自养能繁母羊9947只，获得能繁母羊补贴668.4万元。”陈健说。
安设路灯奔小康
国家药监局干部蔡毅是2017年5月被选派到张老庄村任驻村第一书记。自上任以来，蔡毅紧密结合张老庄村扶贫工作的需要，在改善村基础设施建设、壮大村集体经济、发展特色中药材种植等方面做了大量探索工作。
蔡毅介绍说：“2017年底，我经过多方协调，给村里安上了62盏路灯，改善了村民的夜间出行条件，村民的生活习惯也随之发生了改变。今年，我们计划再安装100盏路灯，基本实现让全村主要道路亮起来。”
与此同时，为发展村级产业，蔡毅还于2017年10月，协调推动华润三九医药股份有限公司与临泉县金果源果业有限公司、张老庄村村委会联合建立了80亩板蓝根种植示范基地。“到今年底，这一项目可增加村集体收入5万元，并为数十户贫困户提供工作岗位，也能为张老庄村下一步发展中草药种植产业作出有益探索。”蔡毅介绍说，“不仅如此，我们通过积极宣传和板蓝根种植示范基地的引领示范，今年还成功流转了张老庄村和姜楼村共计2000亩土地，用于丹参、玄参、白芷等中药材种植。这样一来，村民们不仅能得到每亩1000元的土地流转收益，还能在家门口得到务工机会。”
单桥镇党委书记符心斌表示：“虽然驻村只有短短一年多时间，蔡毅却用他的那些‘好点子’，为村民们办了很多实实在在的好事。这些‘好点子’，就像那一盏盏新安装的路灯，不仅照亮了黑夜里的道路，更温暖着村民们的心坎。”
“扶贫工作虽然任重道远，不过我相信，大家的共同努力，能够让农村经济活起来，让农村生活活起来，让农民身上蕴含的活力迸发出来，让村民真真切切地享受到生活的美好。”蔡毅坚定地表示。
